《陕西省道教协会2015年工作报告及2016年工作安排》的通知

时间：2016-03-30 来源：

陕道发〔2016〕10号

关于下发《陕西省道教协会2015年
工作报告及2016年工作安排》的通知

各市、县道协（宫观）：

陕西省道教协会2015年工作报告及2016年工作安排经

2016年3月28日陕西省道教协会第五届理事会第四次常务理事会议讨论通过，请结合实际，总结经验，制定措施，切实抓好工作落实。

此通知

附件：陕西省道教协会2015年工作报告及2016年工作安排

陕西省道教协会

2016年3月30日

抄送：省委统战部，省宗教局。
会长，各副会长，秘书长，办公室。
陕西省道教协会办公室 2016年3月30日印发

陕西省道教协会2015年工作报告及2016年工作安排

2015年在省委统战部、省宗教局的正确领导下，在中国道协的指导帮助下，在市、县道协（宫观）的大力支持及社会各界的关心支持下，新一届道协领导班子紧紧围绕年度工作目标，坚持政治引领，爱国爱教，贯彻宗教工作方针，落实宗教事务条例，加强自身建设，深入调查研究，强化教风建设，推进友好交流，开展公益活动，以科学、创新、主动和细致的服务理念，以诚实、朴实、务实、扎实的工作作风，协调和调动各方面的积极因素，全面推动年度工作的落实，取得了可喜的成绩，得到了上级主管部门的充分肯定，陈强部长也做了批示，给予工作上的认可和鼓励。现报告如下：

一、加强思想建设

省道协把加强党的重大方针政策教育、爱国主义教育、法律法规教育、现代科学知识教育作为协会工作的首要内容抓好落实。

1、抓好中央及省委省政府重大部署、重要会议文件的学习落实。一是坚持学习制度，集中组织学习，全年在召开会长会议、常务理事会议时，及时组织传达学习中省要求的学习内容，并向全省道教界安排部署，落实学习任务。二是组织省道协副秘书长以上人员积极参加省委统战部、省宗教局组织的各项学习活动，先后学习了十八届四中、五中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话。学习了中央统战工作会议精神、中央第六次西藏工作座谈会精神、中国道协第九次全国代表会议精神、俞正声主席、孙春兰部长、王作安局长一系列关于宗教工作的重要讲话。学习了省委十二届八次全会精神、省委统战工作会议精神、《陕西省宗教事务局关于加强全省性宗教团体管理工作的意见》，进一步统一了全省道教界人士的思想认识，增强了爱国爱教，走中国化道路的信心。

2、积极参加中国道教协会第九次全国代表会议。
在省委统战部、省宗教局的指导下，经过推荐，全省组织18名道教界人士，以对道教事业高度负责的精神参加了中国道教协会第九次全国代表会议，代表们在会上建言献策，充分发表意见，反映了陕西道教界的素养和智慧。中国道教协会第九次代表会上我省原任中道协会长任法融道长被推选为中国道教协会咨议委员会主席，胡诚林道长被推选为中国道协副会长，刘世天道长推选为中国道协副秘书长，胡诚林、刘世天、贠信升、陈法永、邹通玄5位道长为中国道协常务理事，进一步体现了陕西道教界中青年人才在全国道教界的影响和地位。

3、合理安排，认真组织，切实做好思想教育培训工作。一是积极参加省委统战部、省宗教局组织的恳谈会、座谈会和议事会，做到常沟通、情况明、工作落实有保障。二是落实省局开展的“学法、遵法”主题教育活动，第一时间将省局《关于扎实开展“学法、遵法”主题活动的通知》转发给各地道协（宫观），要求全省道教要结合实际，创新学习载体，抓好学习，在学用结合上下功夫。三是进一步落实教风年建设活动。围绕省宗教局《关于2015年继续以“教风”为主题开展和谐寺观教堂创建活动的通知》，省道协班子成员，以各自道观为平台，以参加全省各项道教活动为载体，坚持把普遍宣传教育与现场指导相结合，把实地调研与解决问题相结合，加强教风建设。按照创建工作的目标要求，检查工作进度，提出整改措施，深入推进教风年和和谐寺观创建活动。四是抓好骨干培训。精心筹划，严密组织，举办了《国法与教规的关系》、《道教清规戒律与道风建设》、《新媒体背景下的舆论格局和组织机构的媒体关系》、《国际格局变化与中国对外战略》等四个课题的全省道教教职人员法律法规及道教戒律培训班，省道协第五届理事会理事，各市、县（区）道协会长、副会长、秘书长、全省道教宫观主要负责人约150人参加了培训，取得了良好的效果。五是积极协调，认真推荐，保证了中央统战部、国家宗教局、省委统战部、省宗教局安排的各种培训班、研修班、道教教职人员的推荐、审核、看望、座谈交流等工作，保证了培训人员的落实。六是抓好中国道协九次会议精神和中央统战工作会议的贯彻落实，在省宗教局统一学习传达的基础上，省道协下发通知，结合基层调研传达学习，收效好。

二、发挥职能作用，推动工作落实

1、规范管理，发挥团体综合办公室的协调与服务功能。一是明确工作职责。结合驻会工作人员的实际，对应综合办公室各项工作，制定工作职责，提出工作标准和执行要求。二是确立日常工作安排部署会议制度。坚持综合办公室每月召开两次日常工作分析会议，总结工作，解决难题，推进工作有效运转。三是规范工作流程，提高工作效率。在行文程序，协调方式，办事环节等方面都做了相应的调整和加强，全年发文55件，简报8期，较好的发挥了落实、协调、监管等保障作用。

2、主动协调，发挥协会班子成员的作用。一是定期召开会长办公会议，分析研究年度工作任务完成情况，研究解决道教界反映的问题和建设性意见建议，研究协会日常工作事宜，平稳推进年度工作。二是发挥班子成员中各位副会长的主体作用。通知事项，提前预告，主动协调，合理安排，广泛听取对省道协工作、全省教务、教风建设、人才培养、教产纠纷、宫观管理等方面的意见与建议，协调各位副会长积极参加省、市相关部门组织的座谈、学习、交流和省内道观组织的公益、庆典、开光等活动，较好的促进了全省道教界的和谐发展。三是中国道协5名陕西省常务理事成员，以大局为重，发挥个人特长，圆满的完成了中国道协安排的会务、培训、座谈、玄门讲经、来陕参观学习等事项，得到了中国道协的肯定。

3、收集全省道教综合信息资料，建立陕西道教协会官方网站。4月份下发了《关于报送各市县道协、宫观相关资料的通知》，收集整理省内宫观名称、地址、历史、门派、现状、教职人员等方面的资料，为完善全省道教资料库及规范化管理，开展各项工作奠定了基础。为了进一步推动与加强全省道教宣传工作，运用网络力量促进陕西道教走进大众，贴近生活，发挥正能量，省道协委托业内专业机构打造陕西道教官方网站等新兴传媒，目前网站已建好，今天正式向大众开通启动。

4、开展创建“和谐寺观教堂”活动。各地党委、政府大力支持、各级统战、宗教主管部门精心指导，全省各地道协、宫观、教职人员和广大信众积极响应、热情参与、主动作为，认真扎实地开展创建活动。在今年召开的陕西省第二届和谐寺观教堂评比表彰中，西安都城隍庙、宝鸡龙门洞、铜川市药王山、安康东药王殿、商洛天竺山等5个道观，贺信萍、刘至堃、赵至旺3名道长授予先进集体和先进个人称号，形成了创建活动的良好势态。

5、积极组稿，努力办好《三秦道教》。编辑部在人员不足的情况下，积极组稿，精心编撰，以促进道教事业健康发展与社会和谐为己任，多视角、全方位，全面系统的反映道教论坛、人物春秋、修真养性、道教历史、道教医学、道教艺术和要闻等为主要内容的道教文化，为宣传党的宗教政策、普及法律知识，指导道教工作、传播道教经典理论等方面起到了重要的舆论导向作用。

6、加强对外友好交流，拓宽视野，推动发展。对外交流工作坚持把握政策，规范程序，友好往来，热心服务。一是外事交往平稳有序。全省道教界紧紧围绕发展大局开展友好交往，服从于国家总体外交政策，全力服务并组织实施道教界对外友好交往，全年共组织接待了9批次港澳台等海内外来访近百人，出访了3批次32人，为增强我省道教界与国外道教界相互间的认知认同做出努力。二是做好中国道协安排的来陕参访学习人员服务接待工作，全年接待有10批次近百人，得到中国道协的好评和肯定。三是做好国内各省道教界，省内各市道教界互访、参与支持各项活动等，增加了相互了解与友谊，为我省经济建设和道教事业健康发展做出了积极努力。

7、积极参加玄门讲经活动。中国道教第七届玄门讲经活动于10月份在重庆举行。省道协领导高度重视，积极响应。会长、副会长、秘书长、副秘书长等7人参加了讲经活动,胡诚林会长代表中国道协带领讲经团赴贵州、云南进行巡回讲经，刘世天副会长担任玄门讲经评委，3名道长参加了抄经与讲经比赛。我省推荐的2名讲经选手分获二、三等奖，抄经选手获一等奖，此次参赛达到了预期效果，取得了圆满成功。

8、切实做好道教界的安全稳定工作。省道协始终把安全稳定工作放在第一位，重要节日下发安全通知，加强值班，及时消除网络安全方面的问题，引导各地道协（宫观）做好安全排查，消除事故隐患，做到防患于未然，确保全省道教界安全稳定。

9、开展爱国主义教育和传统文化教育。全省各市道协宫观采取多种形式，积极开展各种教务活动，弘扬道教优秀传统文化，把握传统文化精髓，大力推进立德树人。围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，我省道教界自8月底，分别在西安楼观台、八仙宫、华山玉泉院、都城隍庙、咸阳中五台、宝鸡金台观等道教活动场所举行祈祷仪式，祈祷世界和平，祝愿人民幸福康宁，近万名信众参加了活动。

三、加强省道协制度建设

2015年是道协的制度建设年，自换届后，我会逐步研究通过制定了各项规章制度，以达到强化管理，有效管理的目的，结合全省道教实际，一年来，省道协先后出台了《陕西省道教协会教职人员认定办理流程》、《陕西省道教<皈依证>办理办法》、《陕西省道教协会学习制度》、《陕西省道教协会议事决策制度》、以及《陕西省道教协会防火、防盗安全制度》、《陕西省道教协会费用报销管理制度》、《陕西省道教协会印鉴管理制度》、《陕西省道教协会财务管理办法》、《陕西省道教协会外聘工作人员管理办法》等一系列规章制度，加大对制度的学习和执行力度，确保各项工作步入制度化、规范化轨道。

四、积极开展慈善公益活动，展现道教济世利人正能量。

积极响应国家宗教局号召，贯彻落实《中国道教协会关于开展好2015年“宗教慈善周”活动的通知》精神，在总结去年活动的基础上，认真安排部署，广泛宣传，全方位开展了一系列公益慈善活动，得到社会各界和当地群众的赞赏。

1、认真动员部署。各市县道协把开展公益慈善活动列入年度工作计划，省道协也及时起草下发了《陕西省道教界关于开展2015年道教公益慈善事业“宗教慈善周”活动安排的通知》，要求市县道协，全省道教宫观广泛开展公益慈善宣传倡议活动，通过杂志、网站、微博、微信等信息平台加大宣传力度，提高知晓率和参与率，动员道教界实实在在的开展慈善救助活动。

2、广泛推动落实。结合实际，围绕基层群众、弱势群体、贫困地区留守儿童、妇女、老人、残疾人、贫困家庭、重大灾害等。市县、宫观不论大小，不具形式，扎实开展助学、贫困救助、祈福法会等活动。据不完全统计，我省八仙宫，都城隍庙，青华宫、楼观台，金仙观，咸阳中五台，宝鸡金台观，延安太和山，榆林佳县白云山、黑龙潭、关帝庙，渭南玉泉院，汉中张良庙、安康东药王殿，商洛天竺山等道观积极开展现场活动，其它道观也开展了不同形式的公益慈善活动。据不完全统计，支助资金200多万元，受助人数达200余名，部分市县还对公益活动开展较好的先进集体、先进个人、先进事迹进行了表彰宣传，反映陕西道教界开展慈善活动的实情，树立道教良好形象。

3、组织开展有影响的慈善宣传教育系列活动。经省道协筹划主办，咸阳市道协承办的 “九九敬老爱老护老”公益慈善活动于10月21日在咸阳中五台道观举行。活动组织了百名70岁以上老人和300多名来自各个不同岗位的代表人士，通过表彰孝子，孝子代表发言，老人代表发言，向老人赠送长寿福、义诊、免费施药赠药、书画义写和举行平安祈福法会等系列活动，激励老人重视健康、乐观待人、幸福生活，教育晚辈积孝道之德、积极上进、敬老护老，传承中华传统美德。来自北京中医学教授、咸阳市中心医院的十多名医师分别在中五台前院、弘道堂开展义诊活动和养生讲座，现场为老人施药赠药价值3万余元，使参会老人在身心上都得到了很好的安抚和精神鼓励，收到了良好的社会效果。

4、认真贯彻落实国宗局慈善工作座谈会精神，广泛征求意见，总结经验，探索宗教公益慈善事业的新路子，结合实际，建立多层次、多渠道、科学规范的捐资—管理—投向—收效—回报等慈善公益体制。

五、积极推进陕西道教学院筹建工作

根据省宗教局关于筹建陕西道教学院的指导意见和省道协2015年工作计划，积极做好陕西道教学院的筹建调研工作：

1、制定筹建陕西道学院工作方案。成立陕西道教学院筹备领导小组，分别从院校筹备前期调研，征求意见建议，确定地点，申报，后期建设等方面提出了工作方案。

2、组建陕西道学院筹备选址调研工作小组。建立以省宗教局主管院校工作的领导参与指导，省宗教局人事处、宗教一处分管领导，省道协秘书长、副秘书长、相关工作人员组成的调研工作小组。

3、调研组先后对榆林白云山、渭南华山玉泉院、宝鸡金台观、临潼明圣宫、西安楼观台五个道观进行了实地调研，并全方位听取省内外道教界专家教授等方面意见建议。

4、起草调研报告。坚持实事求是的原则，对积极申报成立陕西道学院的五个道观，从各级政府支持力度，筹备准备情况，该道观申办的优、劣势，现有硬件设施情况，师资保障，资金保障，学院建设经费保障等方面进行综合汇总，为会长会议研究确定学院地址提供依据。

六、深入基层，调查研究。

按照省道协五年工作规划和2015年工作计划，为全面掌握全省基层道观和道教教职人员情况，对全省的9个市26个县的45个道观进行了较为详细的调研，形成了调研报告，为今后的工作部署提供了依据。

1、调研工作有准备、有重点。今年初，省委常委、省委统战部部长陈强，副省长白阿莹在省宗教局局长张宁岗的陪同下看望慰问了省道协班子成员，听取了省道协会长胡诚林道长的汇报，对道协的工作提出了希望，对班子成员寄予厚望，为更好的落实省委省政府领导的意愿，会长办公会议确定，抽出一定的时间，深入基层道院，重点围绕依法管理，道风建设，管理水平，道观自养，教职人员生活、人员健康状况，政策落实，意见建议等8个方面进行查看询问，调研活动每到一处，都邀请当地党委、政府主管宗教工作的领导，统战、宗教部门领导参加，以便了解协调解决问题，确保了调研工作的效果。

2、宣传政策，指导工作。省道协会长、副会长每到一处就贯彻中央统战工作会议、中国道协第九次代表大会，落实俞正声主席、孙春兰部长、王作安局长的讲话精神，实现省道协第五届全体会议通过的五年规划和年度计划等工作任务等提出希望和要求，调研活动中紧密联系实际，宣传宗教政策，统一思想认识，了解道观现状，指导道观建设，推动有序和谐发展。

3、落实宗教事务条例。调研中将宣传、执行宗教事务条例，条例上墙，制度挂牌进行认真查看，并与当地信教群众就强化法制意识、依法依规从严治教，发扬道教优良传统、积极服务社会等话题进行了座谈，要求道教界人士在经济建设和社会发展中发挥积极作用。

4、指导创建特色道观和生态道观建设。在了解所在道观历史渊源的基础上与道观负责人充分交流，指导道观在创建和谐寺观教堂的同时，提倡道观结合实际，创新方式，围绕地理环境，道脉传承，当地信众的需求和愿望，建设有特色、接地气、受欢迎的文化道观、养生道观、生态道观等。

5、加强道风建设教育。每到一个道观，针对教职人员衣着、仪范、交流中存在的问题，道观殿堂规划不合理，堂内摆放不规范、不整洁，特别对存在的问题及时指正，都提出了指导性意见，有的表示后续给予相应支持，基层教职人员对会长、副会长的点评、指导，表示赞赏，积极评价。

6、重视接班人培养。不少基层道观住持年龄大多在60—70岁之间，文化低、身体弱，加之道观自然环境差，没有传承人，针对这种情况，省道协领导提出，基层道观负责人要主动与县、市道协交流，可与管理好的道观交流，取得人才培养方面的支持，确保后继有人。

7、解决问题。调研中，部分道观反映，所在道观与当地文物旅游景区等部门，在殿堂权属、地界权属、门票管制等方面存在问题，对眉县太白山景区道观反映的进门难的问题，现场协调县委统战部、民族宗教局、旅游局、景区管委会等相关部门，予以联合发文解决。铜川、安康、商洛部分道观问题正在进一步推进解决。

调研期间，省道协领导认真倾听了宫观管理人员的情况汇报，实地勘察了道观建设环境保护、安全硬件设施，询问了教职人员生活情况，看望慰问了年长患病的道长。

2015年省道协较好的完成了年初确定的基本目标任务，取得了一定的成绩，发挥了积极地作用。但我们也要清醒的看到，我们的工作与党和政府的要求，离广大道教徒与十方信众的期望还有一定的差距，工作还没有完全理顺，我们的服务意识、创新意识还不够，凝聚力与引导力有待提升，道风建设、人才培养需要强化等，都需要今后工作中加以克服与提高。

2016年工作安排

全省道教工作在省委、省政府主管部门的领导下，坚持以科学发展观为指导，积极围绕党的十八届四中、五中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持中国化方向，依法管理宗教，落实《宗教事务条例》，继续推进中国道协九次全会，省道协五次全会精神的贯彻落实，结合当前新形势、新任务、新要求，加强学习、提高认识、开拓进取、求真务实，着力推进陕西道教事业健康发展。

一、加强理论学习，坚持正确方向

坚持党的政策理论学习，坚持团体学习制度，坚持省委统战部季度恳谈学习制度，坚持省宗教局双月学习制度，坚持中、省重大会议传达学习制度，道协班子成员要带头学习，增强自觉性，不断提高思想认识，准确把握方向，坚定不移地团结带领道教信徒走爱国爱教道路。以道教活动和专项培训为依托，加强道教理论和道教知识的学习，不断提高教务能力和道观管理建设水平。加强法律、法规、法制意识，维护自身合法权益，积极推进道教与社会主义社会相适应。

二、加强组织建设，强化服务职能

加强协会领导班子建设，定期召开例会，集体研究和讨论决定重大事宜，沟通思想，凝聚智慧，发挥整体作用。确定会长责任分工负责制，明确各副会长、秘书长、副秘书长工作职责，发挥主观能动性。实行会长、副会长、秘书长年度工作报告制度，逐步建立年度工作目标考核制度，接受省局考核。加强团体办事

机构、组织建设和人员配备，确定各部门职责，发挥联动互助作用。

三、加强道风建设，树立道教形象

道风建设，从自身做起，倡导道教徒自发开展经典研究、访道参学、清静修持与从事公益等实践活动，培养宗教感情，丰富宗教阅历，强化信仰力量。继续贯彻落实《宗教事务条例》。坚持创建和谐寺观教堂标准，建立健全现代宫观管理制度，制定配套措施，逐步实现宫观管理现代化、制度化、规范化，努力建设以生态道观、文化道观、文明道观、特色道观为主要内容的和谐寺观教堂创建。

四、加强人才队伍建设，助推道教发展

开展玄门讲经、抄经活动。倡导以市县道协和道观为主体，开展不同形式的玄门讲经活动，培养、锻炼、影响道教人才成长，适时组织陕西省道教玄门讲经活动。做好陕西道学院的申报、规划和筹建工作。启动建设工程。举办教职人员法律法规教规教义培训班，全方位提高道教教职人员的综合素质。

五、做好全省道教界安全稳定工作

以各市县道协（宫观）为主体，安排部署，防火、防盗、防灾、防控工作，杜绝恶性事件发生。严格落实各项责任，突出重点环节，制定相关预案，明确职责，强化措施，狠抓落实。

六、加强宣传工作，提升陕西道教影响力

加强道教文化研究室建设，组建工作人员队伍，全面开展工作。做好《三秦道教》杂志的改版及提升工作，召开改版专项座谈会，确定原则性意见，加强编委会建设，落实编发工作。开通陕西省道教协会官方网站，搭建微博、微信平台，全方位、多角度展示陕西道教风采，建立并形成全省道教综合信息资料库。

七、做好对外联谊交往工作

1、加强境外、国外道教界的友好交流。在坚持对外交往原则的基础上，采取广泛交往，主动联络，请进来走出去的方式，深化与台湾、香港、澳门道教界的互访交流，传承中华优秀文化，进一步发展与韩国、日本、新加坡、马来西亚、俄罗斯等东南亚国家道教界的友好交往，展示中国古老的道教文化“崇尚和平，崇尚自然”的魅力。

2、组织陕西道教文化交流团、道教音乐展演团等赴境外、国外开展活动。全面开展与全国各省、全省各市道教界的交流协作等活动，不断拓展视野，相互交流、促进工作。

3、加强协会外事工作队伍建设。联系省外办、省台办进行外事工作人员培训，进一步提高工作质量和服务水平。

八、深入开展公益慈善活动

贯彻落实国宗局、中国道协关于做好宗教公益慈善活动的要求，在分管副会长的领导下，借鉴兄弟道协的成功经验，在资金的筹措与管理，活动的形式与机制等方面都将不断完善和创新，使全省道协公益慈善活动科学化、规范化、制度化。

九、举办“陕西省道协成立30周年”庆典活动。省道协于1986年11月24日成立，2016年恰逢30周年，拟通过召开庆祝大会、道文化晚会、陕西道协30年专题片、庆祝省道协成立30周年书画展等系列活动。回顾总结陕西道教界30年来的发展历程。宣传陕西道教30年的成就，扩大陕西道教界的影响。

十、筹办西北道教论坛。为深入挖掘道教在养生、环境保护、伦理道德建设等方面的文化资源，服务社会大众，发挥道教在维护社会稳定、促进经济社会发展中的积极作用。以举办西北道教论坛为契机，展现西北当代道教事业健康发展的态势，突出陕西深厚的道教文化底蕴，增进西北与香港、澳门、台湾地区以及国际间道教文化的交流与合作，不断提升陕西道教的美誉度，吸引更多的人深度关注陕西。

十一、增设陕西道教书画艺术中心

为整合陕西道教书画艺术资源，建立平台，培养人才，弘扬中华优秀文化、展现陕西道教艺术风采，建立陕西道教书画艺术中心，将以推进社会文化大发展、大繁荣，服务大众精神生活，促进道文化健康发展，以先进文化为导向，提高道教书画艺术水平，体现向真、向善、向美、向上的道教文化特质，为弘扬宣传陕西道教文化的艺术发挥积极作用。